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马英九上任快三个月，民调跌到惨不忍睹。马政府高层官员日前在一次私下场合坦率地分析，对于望治心切的人民，大家要的就是“除弊”和“兴利”两件事。兴利的速度不会那么快，如果连除弊的工作也做不好，马英九的满意度很难拉得起来！
这位接近马的核心高层分析得很透彻，马英九显然非常清楚他的问题出在哪里。民生问题受国际经济拖累无力抵挡，不蓝不绿，又不认真除弊、打老虎，才会弄得天怒人怨。扁任内留下一大堆烂帐，机要费案、巴纽案…，520到现在拖了快3个月都没动静，马再不处理，民众的怒火回烧的速度会超乎想像。
上任快3个月，马英九终于想通了，到现在才向扁开出第一枪。可以预期，绿营支持者一定会反扑，扁也会再度祭出释宪、司法程序，寻求自保，与马展开一场法律人对法律人的世纪大战。
只不过，扁营藉着打“宪法”官司寻求自保的动作，在2006、2007年都玩过一次，也碰了壁，现在卷土重来，很难变出新把戏。当时，绿委认为机要费案起诉属违宪，在2006年底声请大法官解释，大法官会议认为，声请人的主张均与“立法委员”“行使职权”无关，“立委”非机要费案当事人，决议不予受理，并驳回要求台北地院暂停审理机要费案的紧急处分声请。
当时，陈水扁就是因为打“宪法”官司走不通，才以其当时的“总统”职权，把相关卷证都紧急核定为机密，阻拦司法单位的侦办程序。现在，扁核定的机密被马英九注销，破功了，他若要重新声请释宪，甚至要求暂停审理的紧急处分，当然可以，但2006年底绿委代为声请释宪、紧急处分 ，已被大法官打了一次回票。
扁子弟兵高志鹏下午批判马英九不止违宪，更是违法，指马恐怕涉及内乱外患罪及侵犯前任“总统”职权，陈水扁考虑控告马英九。这段话已释出风向，扁上次释宪受挫后，这次将另寻法宝，他看准“宪法”52条对于“总统”的刑事豁免权不及于内乱外患罪，扁可能会从此下手，让马英九无法回避司法侦察。
不过，这次马扁在机要费案的对决，马英九拥有现任优势，站上了绝对有利的位置。府方透过媒体告诉社会大众，那些陈水扁说是机密的卷证，马英九全部都看过，认为无一是机密！诉诸人民的这招够狠！府方这次的新闻操作，也相当有节奏，上午发言人王郁琦先把消息放给晚报，中午告诉电视台，下午三点再由府秘书长詹春柏出面开记者会，让绿营有点难以招架。
马英九注销国务机要费机密：陈水扁痛批违宪
台湾马英九8月6日决定将国务机要费案卷证予以全面注销机密，陈水扁6日下午透过办公室发布新闻稿表示，‘此举不但违法更是违宪’，陈水扁并认为，马英九因政治的压力与需求，即粗暴的迳行注销前任总统有关国家机密之核定的做法，‘根本就是政治斗争’。
东森新闻报导，马英九6日上午决定全部“注销”陈水扁所核定为绝对机密的所有国务机要费案卷证，并由总统府秘书长詹春柏6日下午召开记者会作出宣布。根据总统府提供的资料显示，经注销机密的内容包括所有支出单据，以及台湾高等法院检察署侦查国务机要费过程中，陈水扁及其他人员的供述证据等。
詹春柏下午在记者会中表示，府方经过仔细审阅，认为相关资料并未有牵涉国家机密保护法所言若经披露会危害、伤害国家利益的情事，决定采取‘注销’机密方式处置。詹春柏强调，总统府的处理方式都合乎国家机密保护法规定。总统府注销国家机密核定的物件和档案如下：
一、总统府前提供民国九十年至九十四年度以‘丰隆股份有限公司’（即君悦饭店）名义开立的统一发票报支国务机要费的明细表：明细表记载统一发票号码、发票日期、发票开立的公司、金额等资料。
二、总统府前提供八十九年一月一日至九十五年六月三十日支领国务机要费检具的全部支出单据：单据包含两类，第一类为支领国务机要费所检具的发票类凭证，记载统一发票号码、发票日期、发票开立的公司、金额等资料；第二类为支领国务机要费所检具的收据类凭证，记载收据出具人姓名、出具日期、收受款项金额等资料。
三、总统府前提供八十九年一月至九十五年六月三十日国务机要费相关资料，包括预算书七本、国务机要费各月份分配表七份、国务机要费收支报告表影本。
四、总统府提供八十九年一月一日至九十五年六月三十日经领款人签收用印的支出传票影本：为总统府于支出公务经费时的支出传票，其上记载支出用途并经相关支出审核的承办人员用印，部分并由实际支领人签名或盖章。
五、台湾高等法院检察署侦查国务机要费过程中，陈水扁及其他人员所为的供述证据。
陈水扁也透过新闻稿表示，马英九的做法对他个人荣辱的伤害事小，但对国家安全与宪政秩序的危害事大，因此呼吁社会各界应严肃思考，透过宪政程序针对总统国家机密特权适用范围与核定效力相关之争议，以及卸任总统对保守国家机密所应有之权利义务进一步厘清，‘不应只因政治的压力与需求即粗暴的迳行注销前任总统有关国家机密之核定’。
统新闻稿中，列举大法官会议第六二七号解释文理由书，以及‘国家机密保护法’第十二条第一项条文指出，经总统核定为应永久保密之绝对机密，此种机密应永久保密且无保密期限及解除机密之条件，证明此种机密仅有行使职权当时之总统具有核定之权限，不因其卸任总统职务而可任由接任总统予以变更。
新闻稿中认为，马英九只因政治上的考量，漠视宪法与法律的规定，恣意做出违宪、违法之决定，陈水扁方面认为实在无法认同。文中指出，总统负有保守国家机密之义务，此义务不因卸任而消失，若接任总统的人只因政治斗争的需要，任意将前任总统任内所核定应永久保密之绝对机密予以注销，不但严重危害国家安全与国家利益，更陷卸任总统于保守国家机密与争取自我辩护两难之处境，直接剥夺卸任总统行使保守国家机密之程序权，以及宪法第十六条所赋予之诉讼权。
针对总统府方面将国务机要费相关文件注销机密等级，民进党立委高志鹏今（6）日下午表示，马英九总统因为治国无能、民调直直落，所以藉由清算前总统陈水扁来提高自己的民调，高志鹏并痛批，注销相关文件的机密等级，‘是违法又违宪的行为’。
高志鹏说，现在马英九政府‘治国没半步、斗争全奥步’，当初马英九幕僚在对国务机要费是否要解密的问题争辩时，马英九原本是采取不解密、仅提供特侦组审阅的方式，以免被批评为清算，但是现在因为民调直直落，因此只好听信另一派幕僚的说法，用打击陈水扁展现除弊的决心，也拉抬自己的民调，这样的作法令人不耻。
高志鹏以大法官释字第六二七号解释文的理由书指出，‘总统就其职权范围内有关国家安全、国防及外交资讯之公开，认为有妨碍国家安全与国家利益之虞者，应负保守秘密之义务，亦有决定不予公开之权力，此为总统之国家机密特权。立法者并赋予总统单独核定国家机密且永久保密之权限’。
因此，高志鹏认为，既然陈水扁在总统任内已经决定永久保密这些文件，马英九不应该违法又违宪的将其全部解密。高志鹏说，他奉劝马英九，再怎么打扁也不可能拼经济、抗通膨，再下去只会让人家看破手脚。
高志鹏表示，面对总统府注销机密的决定，陈水扁可能会提出告诉或是再次提出释宪，提告部分可能会告发马英九犯了内乱外患罪，提释宪的部份，则将要求大法官对该案做出更明确的解释。
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编辑 引用 小福哥2000 (2008-8-07 03:58:39)
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