公听会昨午围绕移民顾问行业监管这一议题,听取行业监管机构、业内人士以及消费者意见。
胡商在公听会上发言时,将炮火对准移民顾问行业的监管机构──加拿大移民顾问学会。他指出,加拿大移民顾问学会在成立之初,曾预计将吸纳3,000名移民顾问成为该学会的会员。但由于该学会向会员徵收高额会费、不接受祖辈法以及要求会员必须通过英语水平测试,导致约有一半的移民顾问未能加入该会。
根据加拿大移民顾问学会在2005年10月的统计数据,该学会属下的会员有1,600人左右。而该学会网站最新公布的统计数据显示,迄今为止,已有964名会员因未能通过测试或未缴纳会费等种种原因而被除名。
这意味在当初的3,000名移民顾问中,只有20%至30%的人现为加拿大移民顾问学会的会员,至于剩馀的70%至80%的移民顾问均已转入地下继续执业,根本不受该学会的监管,以致该学会在保护消费者的利益方面所发挥的作用相当有限。
胡商认为,加拿大移民顾问学会对顾问行业的监管是失败的,原因是其未能将规范移民顾问的行为准则作为主要目标。此外,该会的很多会员难以参与学会活动,以致学会被少数人控制。
在他看来,杂乱无章、良莠不齐的移民顾问行业必须受到监管,其监管模式可彷效澳洲的作法,分阶段进行,先应尽可能将所有的移民顾问纳入被监管的范围,侧重于规范他们的行为准则,从而有效地保护消费者的利益。他还建议创设一个政府机构来对移民顾问行业实施监管,以贯彻问责和公开的原则。
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