C-50法案通过，对积压移民案件的处理究竟能加快多少？（ZT)

C-50法案通过，对积压移民案件的处理究竟能加快多少？
　　备受争议的“C-50移民法修正案”本周一正式在国会通过三读，4月份本报记者曾参加过自由党国会议员詹加礼和加雄移民集团的陆炳雄博士共同发布的新闻发布会，见《北美生活报》4月11日“C50移民法案破绽百出。”在报道中陆炳雄博士提出：“建议政府解决积压移民申请个案的方法应该是增加驻外使馆人员和增加拨款，加速审理移民积压案。”
　　笔者以为联邦政府已经通过的“C-50移民法修正案”其初步的构思和用意也是为了清理积压案件，但是以后在处理时会根据加拿大需求抛开排队顺序，移民部长有权决定哪些个案优先处理，这样很容易形成人治的局面，加拿大是一个按照法律办事的国家，比较严格的遵行公平原则，这在很多行业，尤其是政府部门秉公办事上很好地得到体现，这也就是加拿大被国民热爱的一个重要原因，如果说“C50移民法案”是本着加国利益考虑而推出的一个法案，那么，加拿大完全不必要采取放权给移民部长的举动，它可以通过：限制不需要类别的移民继续递交审请的方法有效阻止不需要类别的个案递交，这样可以节省移民审理的工作量，现在通过的C50移民法案其实最大的问题还是：对于有些类别的移民申请——这边递交申请继续增加，那边又不处理，这如何能实现加快移民审理的速度和保证移民法的公正性？
　　鉴于有这样的疑问，本报记者采访了安省移民厅长陈国治先生，加雄移民集团总裁陆炳雄和多伦多律师事务所的陆炳华律师。
    移民厅长陈国治指出：“联邦政府三读通过的“C-50移民法修正案”可以加快现在的移民审理速度，让移民最长等候时间从5——10年缩短，安省认为这是一个比较好的法案。安省有来自世界200多国家的新移民，接受的移民人数占加拿大接受移民的一半。安省完全拥护加拿大多元文化，安省移民厅的主要职责是为新移民服务和训练，甚至帮助他们找到工作，然后让他们有条件繁荣自己本祖裔文化。”
    加雄移民集团的总裁陆炳雄对“C-50移民法修正案”提出了几点说明和建议。
　　1. 首先C50法案不影响2008年2月27日以前的个案。“C-50移民法修正案”目前也还不是法律。
　　2. 这个法案对于解决案件积压产生的最有效的办法就是：向公众增加透明度，对那些不满足加拿大需求的个案进行评估，分数不够的不接受递交申请。
　　3. 对于已经积压的90多万申请个案，陆炳雄建议成立一个Special Team，对于积压严重的地区，派Special Team帮助处理一段时间，比如北京如果积压严重，就派Special Team帮忙，比如香港积压，那么集中援助香港，这个方法是魁北克以前采用的迅速解决投资移民所用的方法，很有效。联邦可以借鉴。
　　4. C50法案将会减少Inteview，除非被怀疑的个案，这样可以增加移民办理的速度。
　　5. 对于非英语语系国家的移民不能歧视，比如中国的技术移民或者有加拿大亲属关系的可以适当放宽英语要求。
　　5. 政府目前已经对于90多万移民申请积压增加了财力和人力加快处理，但是力度还远远不够。
　　陆炳华律师说：“这次的移民法案，最主要不是能加快审理速度，因为清理积压的解决办法需要增加财力和人力，而不是移民部长通过实施优先处理权能解决的。”陆律师还表示，移民部长优先处理权力的运用，必然会破坏移民排队审理的公正性，容易产生人治大于法制的公平性。如果权力践踏法制的公平性必然会带来很多移民官司。
　　为了扩大C50移民法案解读的涵盖面，下面引用一篇世界日报报道：温哥华执业移民律师钱路表示，昨日三读通过的移民法修正案旨在清理目前堆积如山的申请案件，透过新的评选规则，让申请资料与文件齐备的申请案件有机会获得加快审理，这对某些条件优异的华裔移民申请者而言是一大福音。
　　钱路说，虽然修正案给予移民部官员很高的主观裁量权，但只要规则确定，并公开化透明化的执行，确实可有效清除积案。
　　C-50的另一项修正重点为增加“加拿大经验”移民类别，钱路认为这对留学生而言是一大福音，也对改善加拿大日益短缺的劳务市场有很大的帮助，值得称许。
　　以上报道，各方解读都不尽相同，到底联邦移民部如何解决已经积压的90多万件移民申请，尤其是现在拖得最长的担保父母移民类案件，还让我们继续拭目以待。

（转自：北美周末57期）记者：jack 报导\