丹尼尔·德雷奇：加拿大约克大学政治系教授，罗伯茨中心加拿大研究方面的资深研究人员，其学术重点是从经济、社会、文化层面解读在全球化叙事中的变化特性。（资料图/图） （本文首发于2017年11月16日《南方周末》） “要建立共同体，必须有规则，必须有集体行动的方法，必须拥有资源，并具有某种法律或机制架构。我们必须有个领导者，这个领导者就是中国。” “它的简单性中 隐藏着复杂性”南方周末：您稍早前曾评价，“一带一路”合作倡议是中国在重塑全球经济方面的大胆计划，那么这项合作倡议的“大胆”之处在哪里？将给世界带来哪些机遇？ 丹尼尔·德雷奇：“一带一路”，这个始于2013年的想法正致力于人类命运共同体的建立，它承诺不仅为中国，也为沿线六十多个国家以及中国更多的合作伙伴带来变革。 在基础设施投资方面，通过命运共同体概念，以及软实力概念等策略分析工具和架构，中国正与这些国家开展前所未有的合作，共同建立新的机构、达成新的共识并且为全球经济制定新的规则。 “一带一路”包括两个部分。第一部分是陆上线路，它将北京和鹿特丹以及伦敦等重要欧亚城市联系起来。第二部分是海上线路，如果高中时期没有上过地理课的话，看起来会有一点抽象。但所有的大国都会在水运以及疆域方面占据领先地位。 这一倡议非常独特，因为在它的简单性中隐藏着复杂性。简单性指的是中国与这60个国家分别签订了协议，共同建设一系列项目，总共有一千多个项目。 但一些地理上并不属于“一带一路”的国家仍参与这一项目，中国会在这些国家进行建设，如赞比亚、莫桑比克、苏丹、土耳其、伊朗甚至是拉美一些国家，还有俄罗斯和一些独联体国家。 南方周末：一些学者认为，“一带一路”合作倡议是一种崭新的国际机制的创设，是一种全新的全球治理形式和路径，对此，您怎么看？ 丹尼尔·德雷奇：这些协议如何能引领新的机构、新的游戏规则以及新形式的全球治理，这是我们需要思考的另一个问题。 迄今为止，“一带一路”已取得进展，它的新颖之处首先是注重基础设施建设，而后者就像经济中的氧气和神经系统，或者用更时髦的说法，可以把它当成一个超级应用程序。这是你在苹果应用商店或任何出售应用程序的地方所买不到的应用程序。 中国在过去二十年里的经验显示，基础设施投资将有巨大促进作用，带来重大变化。最近，亚洲开发银行发布了一份报告，它指出了全球基础设施赤字。 对于世界上大多数南方国家来说，人们喝不到干净的水，没有良好的卫生环境，无法获得持续供电甚至没有平整的道路。而中国在现代化基础设施投资方面是南方国家的领导者。 因此，不必提醒三峡大坝在中国的转型中所发挥的关键性作用，也没有必要去赘述南水北调的工程奇迹，更不用再去强调中国拥有世界上60%以上的高铁这一事实。 基础设施在经济发展中扮演关键性角色这一中国的历史性经验给世界上的南方国家以及欧洲和中亚地区提供了很好的示范。它表明实现发展的关键因素之一是将基础设施转化为推动经济发展和为人力和商品及进出口获取现代化生产力的方式。 “中国可能成为下阶段全球化的 捍卫者”南方周末：中国提出“一带一路”合作倡议，也在国际学术界和舆论场上触发中国将成为全球化新领导者的讨论，您怎么看待这个问题？ 丹尼尔·德雷奇：中国在过去的二十年里已经准备发挥领导作用，中国的商品出口规模由之前的第十一位跃升到世界第一。 这告诉我们两件事。首先，中国在过去的二十年里实现了转型。随着中国经济发生巨大变化，全球治理问题走到了台前，走到了世界舞台的中心。 当然，世界正进入一个充满不确定性的时期。对于中国来说，这是一次机遇，因为（美国总统）特朗普宣布废除跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。如今，中国可能成为下一阶段全球化的捍卫者，这是我们始料未及的。 全球化的下一阶段将解决经济不平等和全球贫困问题，“一带一路”正在世界政治变化中起着关键作用。 第二，世界贸易组织由于诸多原因基本上处于边缘地位。如果世贸组织的规则仍然有效，它规定必须为新的参与者和新的实践创造政治空间、经济空间和制度空间。 要建立共同体，必须有规则，必须有集体行动的方法，必须拥有资源，最终必须具有某种法律架构。我们必须有个领导者，必须有一个财力雄厚的领导者。这个领导者就是中国。 “‘一带一路’合作倡议是一个改变规则的全球新倡议”南方周末：有学者把“一带一路”合作倡议与布雷顿森林体系相提并论，您怎么看？对于“一带一路”合作倡议带给世界的发展前景，我们又可以有哪些大胆的预设？ 丹尼尔·德雷奇：现在我们看到的可能只是雏形，这种想法在初始阶段我们可能并不真正理解，因为没有简单的因果关系。我们看到的可能是一个形式，是一种新的多边体系的雏形，以中国为基础的多边主义，而不是布雷顿森林体系。布雷顿森林体系是在1945年战后世界的基础上建立起来的。 今年5月，北京举办了“一带一路”国际合作高峰论坛，这是一个重要的时刻，这是一个改变规则的全球性倡议。这种模式基于中国自身的经验，它将带来四大好处。 首先，获得了雄厚的财力；其次，中国技术获得提升，因为当中国在世界各地建造这些复杂的大型项目时，它们依靠中国的技术和专业知识；再次，获得一种管理文化；最后，拥有一个高度灵活的外交形式。它与世界银行和国际货币基金组织的外交策略相反，后者倾向于采用刻板的方法。 但是“一带一路”的关键点是什么？它的重点在于与世界各国建立联系。这是一个更宽泛、更重要的中国词语的萌芽和种子，很多人都知道这个词语，那就是“关系”。这意味着“一带一路”的政治意义与经济目标一样重要。 南方周末：您刚才提到“一带一路”的政治意义，它面临哪些有待克服的因素？ 丹尼尔·德雷奇：“一带一路”是一个伟大的工程。世界如何评价中国这一合作倡议，还将取决于中国国内的政治进程，比如中国能否有力地解决腐败问题。 腐败不仅是限制中国经济社会发展的障碍，同时也影响着中国国际形象和中国外交战略。如果中国的一系列国际倡议因腐败而在执行中大打折扣，那么中国实现其目标的能力也会大大降低。 “一带一路”倡议让沿线国家意识到它们与中国有共同的经济命运。更进一步的是，这些沿线国家将更加重视中国的国内投资环境和安全性。可以想见，中国致力于反腐将能营造出一个更加优良的投资环境。 过去几年，一些来自西方世界的中国观察者们也多次提到，美国世纪已经过去，中国世纪已经到来，“一带一路”的提出就是当代世界一个重要的分水岭。 |
